Собрание депутатов муниципального образования	
город Советск Щекинского района	
III созыва

РЕШЕНИЕ
	
от 30 октября 2017 года	№ 58-191	

О проведении публичных слушаний по проекту решения  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.06.2015 № 16-50 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щёкинского района»

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2006 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», ст. 19 Устава муниципального образования город Советск  Щекинского района, Положением «Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Советск», утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щёкинского района от 21.11.2006г. № 17-1, Собрание депутатов муниципального образования город Советск Щёкинского района, 
РЕШИЛО:
1. Обсудить вопрос внесения изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.06.2015 № 16-50 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щёкинского района»  (Приложение 1) на публичных слушаниях.
	2. Назначить публичные слушания на 10 ноября 2017 г. Время проведения публичных слушаний: 16.30. Место проведения: г. Советск, пл. Советов, д. 1, зал заседания администрации МО г. Советск.
	3. Установить порядок учета предложений, порядок участия граждан в его обсуждении в соответствии с решением Собрания депутатов МО г. Советск Щекинского района от 21.11.2006г. № 17-1 «Об утверждении Положения «Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Советск».
	4. Предложения по проекту решения принимать до 09 ноября 2017 г., по адресу: г. Советск, пл. Советов, д. 1, приемная администрации (с 9.00 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 14-00), кроме субботы и воскресенья).
	5. Создать комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний в количестве четырех человек и утвердить ее состав (Приложение 2).
	6. Провести первое заседание комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний 01 ноября 2017 г.
	7. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания и подлежит обязательному обнародованию на информационном стенде администрации МО г. Советск Щекинского района (г. Советск, пл. Советов, д. 1) и размещению на официальном сайте МО г. Советск в сети «Интернет».

Глава муниципального образования 
город Советск  Щекинского района				     	Н. Б. Ермакова      

Приложение
к решению Собрания депутатов
 муниципального образования
 город Советск Щекинского района
 от 30 октября 2017 № 58-191

ПРОЕКТ

Собрание депутатов муниципального образования	
город Советск Щекинского района	
III созыва

РЕШЕНИЕ
	
от _____________ 2017 года	№ _______	

О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.06.2015 № 16-50 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щёкинского района»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Советск Щекинского района, Собрание депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района РЕШИЛО:
1.	Внести в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.06.2015 № 16-50 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щёкинского района» следующие изменения:
1.1.	Дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Формы и механизмы общественного участия  в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды 

16.1. Все формы общественного участия направлены на наиболее полное включение всех заинтересованных лиц, на выявление их интересов и ценностей, их отражение в проектировании любых изменений в муниципальном образовании, на достижение согласия по целям и планам реализации проектов, на мобилизацию и объединение всех заинтересованных лиц вокруг проектов, реализующих стратегию развития территории муниципального образования.
16.2. Открытое обсуждение проектов благоустройства территорий организуется органами местного самоуправления на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования.
16.3. Все решения, касающиеся благоустройства и развития территорий, принимаются открыто и гласно, с учетом мнения жителей соответствующих территорий и иных заинтересованных лиц.
16.4. Для повышения уровня доступности информации и информирования населения и заинтересованных лиц о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды используется интерактивный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), предоставляющий наиболее полную и актуальную информацию в данной сфере, организованную и представленную максимально понятным образом для пользователей портала.
16.5. В свободном доступе в сети Интернет размещается основная проектная и конкурсная документация, а также видеозапись публичных обсуждений проектов благоустройства. Общественности предоставляется возможность публичного комментирования и обсуждения материалов проектов.
16.6. Формы общественного участия
16.7. Для осуществления участия граждан и иных заинтересованных лиц в процессе принятия решений и реализации проектов комплексного благоустройства используются следующие формы:
а) совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;
б) определение основных видов активностей, функциональных зон общественных пространств, под которыми понимаются части территории муниципального образования, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция), для которой предназначена данная часть территории, и их взаимного расположения на выбранной территории. При этом возможно определение нескольких преимущественных видов деятельности для одной и той же функциональной зоны (многофункциональные зоны);
в) обсуждение и выбор типа оборудования, некапитальных объектов, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, соответствующих габаритов, стилевого решения, материалов;
г) консультации в выборе типов покрытий, с учетом функционального зонирования территории;
д) консультации по предполагаемым типам озеленения;
е) консультации по предполагаемым типам освещения и осветительного оборудования;
ж) участие в разработке проекта, обсуждение решений с архитекторами, ландшафтными архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;
з) одобрение проектных решений участниками процесса проектирования и будущими пользователями, включая местных жителей, собственников соседних территорий и других заинтересованных лиц;
и) осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта);
к) осуществление общественного контроля над процессом эксплуатации территории (включая как возможность для контроля со стороны любых заинтересованных сторон, региональных центров общественного контроля, так и формирование рабочей группы, общественного совета проекта, либо наблюдательного совета проекта для проведения регулярной оценки эксплуатации территории).
16.8. При реализации проектов общественность информируется о планирующихся изменениях и возможности участия в этом процессе.
16.9. Информирование может осуществляться путем:
а) создания раздела на официальном сайте муниципального образования, который будет решать задачи по сбору информации, обеспечению "онлайн" участия и регулярном информировании о ходе проекта, с публикацией фото, видео и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;
б) работы с местными средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;
в) вывешивания афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту (дворовой территории, общественной территории), а также на специальных стендах на самом объекте; в наиболее посещаемых местах (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (в зоне входной группы, на специальных информационных стендах);
г) информирования местных жителей через школы и детские сады, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашения для родителей учащихся;
д) индивидуальных приглашений участников встречи лично, по электронной почте или по телефону;
е) установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, установка стендов с генпланом территории для проведения картирования и сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;
ж) использование социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных общественных объединений и профессиональных сообществ;
з) установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования (дворовой территории, общественной территории). Стенды могут работать как для сбора анкет, информации и обратной связи, так и в качестве площадок для обнародования всех этапов процесса проектирования и отчетов по итогам проведения общественных обсуждений.
16.10. Механизмы общественного участия.
16.10.1. Обсуждение проектов проводится в интерактивном формате с использованием широкого набора инструментов для вовлечения и обеспечения участия и современных групповых методов работы, а также всеми способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.07.2014  №212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
16.10.2. Могут использоваться следующие инструменты: анкетирование, опросы, интервьюирование, картирование, проведение фокус-групп, работа с отдельными группами пользователей, организация проектных семинаров, организация проектных мастерских (воркшопов), проведение общественных обсуждений, проведение дизайн-игр с участием взрослых и детей, организация проектных мастерских со школьниками и студентами, школьные проекты (рисунки, сочинения, пожелания, макеты), проведение оценки эксплуатации территории.
16.10.3. На каждом этапе проектирования выбираются наиболее подходящие для конкретной ситуации механизмы, наиболее простые и понятные для всех заинтересованных в проекте сторон.
16.10.4. Для проведения общественных обсуждений выбираются хорошо известные людям общественные и культурные центры (дом культуры, школы, молодежные и культурные центры), находящиеся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенные по соседству с объектом проектирования.
16.10.5. По итогам встреч, проектных семинаров, воркшопов, дизайн-игр и любых других форматов общественных обсуждений формируется отчет, а также видеозапись самого мероприятия, и выкладывается в публичный доступ как на информационных ресурсах проекта, так и на официальном сайте муниципального образования для того, чтобы граждане могли отслеживать процесс развития проекта, а также комментировать и включаться в этот процесс на любом этапе.
16.10.6. Для обеспечения квалифицированного участия заблаговременно до проведения самого общественного обсуждения публикуется достоверная и актуальная информация о проекте, результатах предпроектного исследования, а также сам проект.
16.10.7. Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия.
16.10.8. Органы местного самоуправления муниципального образования создают условия для проведения общественного контроля в области благоустройства, в том числе в рамках организации деятельности интерактивных разделов официального сайта муниципального образования в сети Интернет.
16.10.9. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также интерактивных порталов в сети Интернет. Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в органы местного самоуправления муниципального образования и (или) на интерактивный портал в сети Интернет.
16.10.10. Общественный контроль в области благоустройства осуществляется с учетом положений законов и иных нормативных правовых актов об обеспечении открытости информации и общественном контроле в области благоустройства, жилищных и коммунальных услуг.
16.11. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды.
16.11.1. Создание комфортной городской среды направлено на повышение привлекательности муниципального образования для частных инвесторов с целью создания новых предприятий и рабочих мест. Реализация комплексных проектов по благоустройству и созданию комфортной городской среды осуществляется с учетом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе с привлечением их к участию.
16.11.2. Участие лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализации комплексных проектов благоустройства может заключаться:
а) в создании и предоставлении разного рода услуг и сервисов для посетителей общественных пространств;
б) в приведении в соответствие с требованиями проектных решений фасадов, принадлежащих или арендуемых объектов, в том числе размещенных на них вывесок;
в) в строительстве, реконструкции, реставрации объектов недвижимости;
г) в производстве или размещении элементов благоустройства;
д) в комплексном благоустройстве отдельных территорий, прилегающих к территориям, благоустраиваемым за счет средств муниципального образования;
е) в организации мероприятий, обеспечивающих приток посетителей на создаваемые общественные пространства;
ж) в организации уборки благоустроенных территорий, предоставлении средств для подготовки проектов или проведения творческих конкурсов на разработку архитектурных концепций общественных пространств;
з) в иных формах.
16.12. В реализации комплексных проектов благоустройства могут принимать участие лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в различных сферах, в том числе в сфере строительства, предоставления услуг общественного питания, оказания туристических услуг, оказания услуг в сфере образования и культуры.
16.13. Органы местного самоуправления вовлекают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в реализацию комплексных проектов благоустройства на стадии проектирования общественных пространств, подготовки технического задания, выбора зон для благоустройства.».
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации МО г. Советск Щекинского района (Мясоедов Н. В.)
3. Настоящее решение обнародовать на информационном стенде администрации МО г. Советск Щекинского района (г. Советск, пл. Советов, д. 1) и размещению на официальном сайте МО г. Советск в сети «Интернет».
4. Решение вступает в силу со дня официального обнародования.

Глава муниципального образования
город Советск Щекинского района					Ермакова Н. Б.

Приложение 
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Советск Щекинского района
от 30 октября 2017 г. № 58-191

СОСТАВ
комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района «О внесении изменений в решение Собрания депутатов муниципального образования город Советск Щекинского района от 23.06.2015 № 16-50 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щёкинского района»

№ п/п	Ф. И. О.	Статус, должность	
1	Алехина С. П.	Депутат Собрания депутатов МО г. Советск Щекинского района	
2	Мясоедов Н. В.	Глава администрации МО г. Советск Щекинского района	
3	Пузочкина О. А. 	Начальник отдела по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям	

4	Титова Н. А.	Депутат Собрания депутатов МО г. Советск Щекинского района